近日，住建部發布《關于調整建筑業企業資質標準部分指標征求意見函》，一石激起千層浪，這在建筑行業引起巨大反響。“考證族”僅僅依靠考取建造師、會計師資質掛靠企業，以此獲取豐厚酬勞的如意算盤或將打翻。與之相反的是，對建筑企業來講，這將又是一次改革紅利，消除了資質掛證人員費用，減輕了企業負擔，初步估計，全年建筑企業減負總和將超百億。
建筑業資質管理是對行業發展影響最大的一個因素，從近年情況看，其弊端越來越明顯，資質門檻降低也意味著市場活力將進一步被激活。建筑業正逐漸從關系競爭時代進入能力競爭時代，提升企業的核心競爭力將成為最關鍵的任務。
取消《施工總承包企業特級資質標準》(建市〔2007〕72號)中關于企業經理、財務負責人、一級建造師的指標要求。
取消《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)中關于注冊建造師、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標要求。
2017年1月1日起，申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特、一級資質的企業，工程業績以全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺為準，未進入發布平臺的業績不作為有效業績認定。
證書掛靠時代就此終結
《關于調整建筑業企業資質標準部分指標征求意見函》(建市施函〔2016〕86號)指出：取消建筑業企業資質標準中的一級建造師、注冊建造師、企業經理、財務負責人、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人等指標;2017年1月1日起，申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級資質和一級資質的企業，工程業績以全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺為準，未進入發布平臺的業績不作為有效業績認定。
建筑資質相關政策紛紛出臺
十八屆三中全會推開了建筑行業改革的大門，建筑業作為典型傳統行業是引領社會經濟發展的動力。政府加大改革的力度，最直觀的體現就是對建筑資質政策的調整，因為，資質對建筑企業來說是施工的保障，資質是懸在企業頭上的生死劍，在建筑改革的風口，資質轉型升級十分關鍵。
建筑資質轉型升級迫在眉睫
按“征求意見函”內容執行，這將給企業和個人帶來不同的影響。
有關公司給出調研數據稱，按照當前的市場價格初步估算，施工企業每年維護企業和個人資質的費用在100萬元至200萬元之間，如果意見實施，消除了企業資質掛證人員費用，可以說是一次“減負”，這也將是建筑企業得到改革紅利的機會，據測算全年建筑企業減負總和將超百億。
業內人士指出，此次調整政策取向明確，以注重資質轉變為對注重工程項目本身的監管，資質在市場中作用減小。政策淡化企業資質管理，強化個人資質管理，推動全員持證。短期內以純掛靠為目的的考證需求或會減少，但企業的存活和運營需要接項目，就必須用到注冊建造師證，隨著企業培養熟練的工程技術和管理持證人員的壓力增大，逼迫真正的無證項目經理、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書含金量會更高。
建筑業資質管理是對行業發展影響最大的一個因素，施工企業將企業發展追求和資源配置大量集中在資質升級，但從近年情況看，其弊端越來越明顯。當前施工企業必須意識到，新的競爭階段，必須重新審視企業戰略和競爭策略，仍以資質升級為主導的話，極有可能得不償失。（中華建筑報） |
