| 發(fā)揮好對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)支撐引領(lǐng)作用。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障。重點(diǎn)應(yīng)發(fā)揮交通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，通過(guò)加大交通投入，帶動(dòng)綜合交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；同時(shí)，推進(jìn)中西部地區(qū)同步小康，縮小地區(qū)發(fā)展差距，特別要加大中西部鐵路、公路設(shè)施建設(shè)，連接和覆蓋更多的老少邊窮地區(qū)，提供便捷運(yùn)輸服務(wù)。此外，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸服務(wù)對(duì)客、貨運(yùn)需求的支撐。“十三五”期間，我國(guó)居民生活水平不斷提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在傳統(tǒng)客流基礎(chǔ)上產(chǎn)生更多的度假、休閑客流，快遞、零擔(dān)等物流需求將快速增長(zhǎng)，在注重速度、安全、方便之外，要求綜合交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重綜合運(yùn)輸服務(wù)水平和效率，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”提供更多的舒適性、便利化、個(gè)性化服務(wù)，支撐交通運(yùn)輸和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。
適應(yīng)滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展需要。要落實(shí)好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)家以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局的形成以及區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)應(yīng)注重考慮東、中、西部及東北“四大板塊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的階段差異、資源環(huán)境的稟賦差異和鐵路客貨運(yùn)輸?shù)男枨蟛町悾瑫r(shí)充分考慮全國(guó)城市群空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展形勢(shì)，積極發(fā)揮公路、鐵路、航空等對(duì)全國(guó)城市群布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)作用，支撐“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。
構(gòu)建完善綜合交通運(yùn)輸體系。要發(fā)揮鐵路、公路、民航、港口、管道等各種交通方式的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)應(yīng)在東、中、西部及東北不同區(qū)域以及京滬、京廣、長(zhǎng)江、隴海、蘭新等不同走廊中對(duì)各種方式對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)應(yīng)承擔(dān)的交通功能、服務(wù)水平進(jìn)行區(qū)分，做到鐵路、公路、航空、水運(yùn)等既有功能分工又有機(jī)銜接。同時(shí)，以公路、鐵路客貨運(yùn)樞紐，機(jī)嘗港口等為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮旅客運(yùn)輸中的空鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，貨物運(yùn)輸中的公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綜合交通樞紐的一體化銜接；最后，要處理好鐵路、公路、航空等與城市交通的銜接關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去“點(diǎn)”的銜接到“線”與“面”的融合，更好服務(wù)國(guó)家綜合交通體系的構(gòu)建及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
支撐面向國(guó)際互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。要綜合考慮全球生產(chǎn)力要素布局，以全球視角研究中國(guó)鐵路、航空、港口等在世界版圖的發(fā)展格局、客貨運(yùn)功能定位，支持國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作；重點(diǎn)應(yīng)將國(guó)家鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)等置身周邊、亞洲乃至全球版圖之中統(tǒng)籌考慮，做好與國(guó)際通道、重要陸路口岸的銜接，與周邊地區(qū)的延伸對(duì)接，與相鄰國(guó)家的互聯(lián)互通，建設(shè)通達(dá)全球、安全高效的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。
推進(jìn)體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。要落實(shí)全面深化改革要求，重點(diǎn)處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在綜合交通建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)制度等方面的優(yōu)勢(shì)，確立市場(chǎng)的主體地位，全面改革交通投融資、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等體制機(jī)制，建立可持續(xù)的綜合交通投融資體系；政府應(yīng)發(fā)揮“守夜人”的角色，重點(diǎn)發(fā)揮政策引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管等職能。同時(shí)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”等新思維、新技術(shù)手段，切實(shí)推進(jìn)智慧交通，在交通運(yùn)輸服務(wù)的銜接組織、“最后一公里”、信息不對(duì)稱等薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，全面提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。（中國(guó)橋梁網(wǎng)） |
